废铅酸蓄电池回收何时步入正轨？

面对当前较为混乱的废铅酸电池回收和铅酸污染现状，迫切需要各地因地制宜建立健全强制性回收体系。坚持政策引导，部门合力，多措并举，疏堵结合，强力规范废铅酸电池回收。

据报道，中国再生资源回收利用协会等多家单位前不久联合成立了国家环境保护铅酸蓄电池生产和回收再生污染防治工程技术中心铅酸蓄电池回收试点**。从全国范围看，在规范废铅酸蓄电池回收处置方面，这必将发挥一定的引导作用。

笔者通过调查发现，面对当前较为混乱的废铅酸电池回收和铅酸污染现状，迫切需要各地因地制宜建立健全强制性回收体系。坚持政策引导，部门合力，多措并举，疏堵结合，强力规范废铅酸电池回收，遏制因非法处置废铅酸蓄电池而带来的环境污染和环境风险。

有关数据显示，我国每年产生的废铅蓄电池数量已**过330万吨，而持有危险废物经营许可证的经营单位回收量却不足30%，个别地区甚至更低。大量废铅酸蓄电池都通过回收窝点倒卖给了非法处置企业。近日，笔者随有关部门取缔一家废铅酸蓄电池回收窝点时看到，大量废铅酸蓄电池利用各种车辆随意装运;存贮场所简易，甚至露天堆放，基本没有环保措施;更有少数小商小贩为了降低运输成本，将废铅酸蓄电池贩卖到回收窝点之前，已经对电池进行拆解，铅酸液体倾倒一空。

笔者曾在回收窝点随机抽查发现，至少有两成废铅酸蓄电池仅留下了电池外壳。由于无法抓到倾倒铅酸液体的现场，监管部门往往对其破坏环境的行为无能为力。对于回收的废铅酸蓄电池，回收窝点在赚取一定差价后，都会倒卖给小冶炼厂或者小作坊，专业回收处理更无从谈起。这样的回收处置过程对环境的损害不容小觑。

笔者研究发现，当前导致废铅酸蓄电池无序回收的主要原因有3方面。

一是受到回收价格差异影响，正规回收企业无法与私人商贩抗衡。对没有回收价值的铅酸液体，非法处置废铅酸蓄电池的企业不会实施无害化处理，处置成本相对低廉。因此，他们从市场上回收废铅酸蓄电池的价格也**正规企业。受经济利益驱使，产生废铅酸蓄电池的汽车、电动车维修点自然会谁价格高卖给谁，以至于出现了非法处置废铅酸电池屡禁难止，而正规处置企业却生意清冷的现象。

二是因缺乏配套政策支持，规范化的回收体系尚未建立。虽然废铅酸电池早已列入《国家危险废物名录》，而且国家也已出台《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ519-2009)，对废铅酸蓄电池的无害化资源化回收处置做出了明确。但是，在实践中，由于缺少强制性政策法规支撑和相应的资金**，加上回收体系建设短时间内难见成效，导致各地探索建立回收体系的积极性和主动性不高，规范化的废铅酸蓄电池回收体系建设迟滞不前。
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